16 Länder, 16 Systeme
Kapitel 2
Das Bildungssystem als Dienstleistungssystem zu begreifen und an den Bedürfnissen der in ihr lebenden Menschen auszurichten, kann daher nicht schaden. Noch ist es weitgehend parteipolitischen Ideologien untergeordnet, die in Form von immer neuen Verordnungen und Lehrplänen in die Schulen und Hochschulen hineingetragen werden. Auf diese Weise haben sich in den 16 Bundesländern 16 verschiedene Bildungslandschaften herausgebildet. Ein Phänomen, das im Ausland ungläubiges Kopfschütteln hervorruft. Genau wie die 2500 aktuellen Lehrpläne, die 2003 in der Lehrplan-Datenbank der Kultusminister-Konferenz (KMK) registriert waren. Die meisten Staaten, die bei PISA erfolgreich waren, kommen mit einem Lehrplan aus.
Während die Kultusminister trotz der alarmierend schlechten Ergebnisse an den Grundzügen des Bildungssystems nichts ändern wollen und sich Bundesbildungsministerin Annette Schavan (CDU) - als Kultusministerin von Baden-Württemberg selbst Verfechterin der Länderzuständigkeit - vornehm zurückhält, drängen Experten und internationale Gremien auf radikale Reformen. Dabei nimmt der Ton an Schärfe zu. Jürgen Baumert, Direktor am Max-Planck-Institut für Bildungsforschung und Koordinator des deutschen Teils der PISA-Studie, wirft dem Bildungssystem "strukturbedingte Demütigungen" vor. Der Kinderrechtsausschuss der Vereinten Nationen hat Deutschland in seinen abschließenden Bemerkungen zum zweiten Staatenbericht "De-facto-Diskriminierung von ausländischen Kindern und Minderheiten angehörenden Kindern" bescheinigt. Selbst die Evangelische Kirche Deutschland hat die Bundesländer zur Einsicht gemahnt. Schavans Amtsnachfolger in Baden-Württemberg, Helmut Rau (CDU), beschied daraufhin: "Eine ideologische Debatte führt nicht weiter."
